關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù) 名義違法違規(guī)融資的通知
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三、嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理。政府購(gòu)買服務(wù)要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù),所需資金應(yīng)當(dāng)在既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮,不得把政府購(gòu)買服務(wù)作為增加預(yù)算單位財(cái)政支出的依據(jù)。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際財(cái)力水平,妥善做好政府購(gòu)買服務(wù)支出與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃的銜接,足額安排資金,保障服務(wù)承接主體合法權(quán)益。年度預(yù)算未安排資金的,不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有年度預(yù)算中http://control.blog.sina.com.cn/admin/article/article_add.php統(tǒng)籌安排購(gòu)買服務(wù)資金。購(gòu)買主體簽訂購(gòu)買服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)涉及的財(cái)政支出已在年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃中安排。政府購(gòu)買服務(wù)期限應(yīng)嚴(yán)格限定在年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃期限內(nèi)。黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng),按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。金融機(jī)構(gòu)涉及政府購(gòu)買服務(wù)的融資審查,必須符合政府預(yù)算管理制度相關(guān)要求,做到依法合規(guī)。承接主體利用政府購(gòu)買服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí),應(yīng)當(dāng)配合金融機(jī)構(gòu)做好合規(guī)性管理,相關(guān)合同在購(gòu)買內(nèi)容和期限等方面必須符合政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)法律和制度規(guī)定。地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債,不得通過政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資,不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付(收)賬款合同幫助融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資。
五、切實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)信息公開。各地應(yīng)當(dāng)將年度預(yù)算中政府購(gòu)買服務(wù)總金額、納入中期財(cái)政規(guī)劃的政府購(gòu)買服務(wù)總金額以及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)預(yù)算信息,按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開,提高預(yù)算透明度。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)依法在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其地http://control.blog.sina.com.cn/admin/article/article_add.php方分網(wǎng)及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息,包括政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)買方式、承接主體、合同金額、分年財(cái)政資金安排、合同期限、績(jī)效評(píng)價(jià)等,確保政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目信息真實(shí)準(zhǔn)確,可查詢、可追溯。堅(jiān)決防止借政府購(gòu)買服務(wù)名義進(jìn)行利益輸送等違法違規(guī)行為。
各省級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,報(bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后,會(huì)同相關(guān)部門組織全面摸底排查本地區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,督促相關(guān)地區(qū)和單位限期依法依規(guī)整改到位,并將排查和整改結(jié)果于2017年10月底前報(bào)送財(cái)政部。
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