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國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵民間資本參與 政府和社會資本合作（PPP）項目的指導(dǎo)意見
來源： 編輯： 更新于：2018-1-5 閱讀：
八、提高咨詢機構(gòu)的PPP業(yè)務(wù)能力
咨詢機構(gòu)要堅持“合法、合規(guī)、專業(yè)、自律”的原則，深入研究民間資本參與PPP項目咨詢服務(wù)新要求，加強PPP項目策劃、論證、建設(shè)、運營階段管理能力建設(shè)，準(zhǔn)確把握民間資本參與PPP項目的商業(yè)訴求，提高項目全過程咨詢服務(wù)能力。健全行業(yè)自律管理體系，通過PPP咨詢機構(gòu)論壇等多種形式，加強同業(yè)交流與合作。制定和完善PPP咨詢業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力解決PPP項目工程技術(shù)、招投標(biāo)、投融資、項目管理、法律和財務(wù)等方面難題，為民間資本PPP項目提供優(yōu)質(zhì)高效的咨詢服務(wù)。
九、評選民間資本PPP項目典型案例
各地在已經(jīng)引入民間資本的PPP項目中，適時評選在項目運作規(guī)范、交易結(jié)構(gòu)合理、運營持續(xù)穩(wěn)定、商業(yè)模式創(chuàng)新、回報機制明確等方面具有參考示范價值的典型案例，總結(jié)經(jīng)驗、加強宣傳，發(fā)揮示范效應(yīng)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)行業(yè)主管部門組織專家對各地報送的案例進行評審和篩選，挑選出若干典型案例進行宣傳，優(yōu)先推薦發(fā)行PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。對支持和鼓勵民間資本參與PPP項目工作積極主動、典型案例多的地區(qū)，在安排PPP項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資時予以傾斜支持。
十、加強政府和社會資本合作誠信體系建設(shè)
建立健全PPP項目守信踐諾機制，準(zhǔn)確記錄并客觀評價政府方和民營企業(yè)在PPP項目實施過程中的履約情況。政府方要嚴(yán)格履行各項約定義務(wù)，做出履約守信表率，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。民營企業(yè)也要認(rèn)真履行合同，持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量且成本合理的公共產(chǎn)品和服務(wù)。將PPP項目各方信用記錄，納入全國信用信息共享平臺供各部門、各地區(qū)共享，并依法通過“信用中國”網(wǎng)站公示。將嚴(yán)重失信責(zé)任主體納入黑名單，并開展聯(lián)合懲戒。
鼓勵民間資本參與PPP項目是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)民間有效投資活力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要措施，是充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵性作用的重要抓手。各地發(fā)展改革部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力破除制約民間資本參與PPP項目的困難和障礙，切實保障民間資本合法權(quán)益，推動民間資本PPP項目規(guī)范有序發(fā)展。
國家發(fā)展改革委
2017年11月28日
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