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政策法規(guī)

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工程咨詢業(yè)2016—2020年發(fā)展規(guī)劃

來(lái)源: 編輯: 更新于:2017-3-29 閱讀:

十三五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是推動(dòng)工程咨詢業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快發(fā)展工程咨詢業(yè)是提升投資決策科學(xué)化民主化水平、保障工程質(zhì)量、提高投資效益的內(nèi)在要求,是優(yōu)化重大布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)和改善投資宏觀調(diào)控的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。

本規(guī)劃以《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》以及《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》等為依據(jù),主要闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工程咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和重點(diǎn),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理,引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,推動(dòng)工程咨詢業(yè)改革發(fā)展,是 20162020 年工程咨詢業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第一章  發(fā)展?fàn)顩r和面臨形勢(shì)

一、發(fā)展?fàn)顩r

工程咨詢是知識(shí)和技術(shù)高度密集的專業(yè)化服務(wù),工程咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是國(guó)家重點(diǎn)加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。2010 年以來(lái),工程咨詢業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,大力推進(jìn)體制機(jī)制改革、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展和理論技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,整體實(shí)力和社會(huì)責(zé)任不斷增強(qiáng),行業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是行業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍日益壯大,品牌優(yōu)勢(shì)突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程咨詢公司(集團(tuán))不斷增加,工程咨詢單位體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度加大,差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的多元化發(fā)展格局逐步形成。至 2015 年底,全國(guó)具有工程咨詢相關(guān)資質(zhì)的單位約 34000 家,從業(yè)人員超過(guò) 350 萬(wàn)人,其中注冊(cè)執(zhí)業(yè)(登記)人員約 60 萬(wàn)人次,全行業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 3 萬(wàn)億元,20 家工程咨詢企業(yè)進(jìn)入《工程新聞?dòng)涗洝?(ENR)“全球工程設(shè)計(jì)公司150強(qiáng)21家進(jìn)入國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司225 強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條加快向高端邁進(jìn)。工程咨詢智庫(kù)建設(shè)取得突破,一批政策研究成果得到中央及地方政府采納;投資決策咨詢能力鞏固提升,投資建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)咨詢服務(wù)加強(qiáng)改進(jìn),服務(wù)投資建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完備,專業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng);工程項(xiàng)目全過(guò)程管理積極推進(jìn),集成度和管理效率逐步提高,一站式服務(wù)能力有效提升;適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),成為工程咨詢業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。三是行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。工程咨詢業(yè)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)目錄和《服務(wù)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》,列入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),行業(yè)認(rèn)知度有效提升,一批涉及工程咨詢行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量控制的規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái),各項(xiàng)鼓勵(lì)支持工程咨詢業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)一步落實(shí),行業(yè)自律管理與服務(wù)有效加強(qiáng)。四是行業(yè)國(guó)際影響力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),在鞏固亞非工程咨詢市場(chǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),成功進(jìn)入了美國(guó)、中東和南美工程咨詢市場(chǎng)。多個(gè)工程咨詢項(xiàng)目榮獲菲迪克工程項(xiàng)目獎(jiǎng),多名工程師榮獲菲迪克優(yōu)秀咨詢工程師獎(jiǎng),多位優(yōu)秀人才擔(dān)任菲迪克有關(guān)分會(huì)、工作委員會(huì)成員,菲迪克認(rèn)證咨詢工程師培訓(xùn)和認(rèn)證試點(diǎn)工作有序推進(jìn),工程咨詢國(guó)際交流合作深化發(fā)展。五是行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用貢獻(xiàn)更加彰顯。全面參與、有力促進(jìn)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的科學(xué)決策與高效實(shí)施,為黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府提供了大量戰(zhàn)略性、前瞻性的政策建議,為我國(guó)企業(yè)走出去發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。

二、發(fā)展機(jī)遇

十三五時(shí)期,我國(guó)工程咨詢業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)致力打造美麗中國(guó),一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域一體化,中國(guó)制造 2025”、互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,國(guó)家決策支撐體系和國(guó)家治理體系加快建設(shè),重大決策咨詢?cè)u(píng)估由制度安排提升到法定程序,投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化,企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步確立,政府與社會(huì)資本合作模式加速釋放民間投資需求,大批重大關(guān)鍵項(xiàng)目加快實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新注入新的發(fā)展動(dòng)力,大量全新形態(tài)的工程咨詢服務(wù)需求激發(fā)涌現(xiàn)。從國(guó)際環(huán)境看,和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)加快推進(jìn),國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作方興未艾,發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望迫切,投資需求巨大,工程咨詢國(guó)際市場(chǎng)空間廣闊。國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)不斷催生的工程咨詢服務(wù)需求,為我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展提供了更大平臺(tái),帶來(lái)了更多機(jī)遇,同時(shí)提出了更高要求。

三、面臨挑戰(zhàn)

十三五時(shí)期,我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展還存在不少困難問(wèn)題,面臨較大挑戰(zhàn)。從外部條件看,世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和復(fù)蘇艱難曲折,保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向抬頭,主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策變數(shù)加大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),固定資產(chǎn)投資增速趨緩,有效投資、民間投資、制造業(yè)投資不足,出口和對(duì)外投資難度增加,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新的發(fā)展動(dòng)力尚未形成氣候,政府審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)持續(xù)減少,傳統(tǒng)形態(tài)的工程咨詢服務(wù)需求增長(zhǎng)乏力。從內(nèi)部條件看,我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展水平尚不能完全適應(yīng)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需求的深刻變化,一些制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。行業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境仍需改善,市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用尚未充分發(fā)揮,市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)仍較突出,行業(yè)自律組織體系建設(shè)面臨挑戰(zhàn),自律管理與服務(wù)還需規(guī)范提升,工程咨詢單位體制機(jī)制改革進(jìn)展不均衡,發(fā)展活力沒(méi)有得到充分釋放;工程咨詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合剛剛起步,轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大,理論方法和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足,能力建設(shè)有待加強(qiáng);國(guó)際化高端人才不具規(guī)模,國(guó)際工程咨詢規(guī)則體系缺乏中國(guó)聲音,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與行業(yè)實(shí)力不匹配。

綜合判斷,我國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨矛盾風(fēng)險(xiǎn)凸顯疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工程咨詢業(yè)必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放融合,努力開(kāi)創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新格局。

第二章  總體要求

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,積極把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快推進(jìn)工程咨詢業(yè)改革開(kāi)放和創(chuàng)新升級(jí),著力提升投資建設(shè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理決策支持能力,著力增進(jìn)行業(yè)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)工程咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。緊緊圍繞全面深化改革的總體要求,推

進(jìn)工程咨詢單位市場(chǎng)化改革、企業(yè)化運(yùn)作,加快行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),健全行業(yè)自律管理與服務(wù),充分釋放發(fā)展活力,積極培育發(fā)展新動(dòng)能。

——堅(jiān)持創(chuàng)新升級(jí)。延伸業(yè)務(wù)鏈和提升價(jià)值鏈并舉,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和管理創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過(guò)程提供更高水平的智力服務(wù)。

——堅(jiān)持開(kāi)放融合。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,加快融入國(guó)際工程咨詢體系,不斷增強(qiáng)國(guó)際影響力、話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,成為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——堅(jiān)持踐行工程咨詢價(jià)值觀。牢固樹(shù)立獨(dú)立、公正、科學(xué)

的服務(wù)宗旨,秉持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作準(zhǔn)則,增強(qiáng)職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,塑造廉潔自律、誠(chéng)信為本、客觀專業(yè)、社會(huì)信賴的行業(yè)形象。

三、發(fā)展目標(biāo)

2020 年,要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

——行業(yè)法治環(huán)境和規(guī)則體系進(jìn)一步健全。具有中國(guó)特色、符合國(guó)際慣例的工程咨詢理論方法研究持續(xù)深化,涵蓋基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、行業(yè)咨詢規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系初步形成,行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)及規(guī)范性文件制定有序推進(jìn)。

——產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。工程咨詢特色突出的新型智庫(kù)不斷涌現(xiàn),在國(guó)家決策支撐體系中的地位作用進(jìn)一步增強(qiáng),決策咨詢服務(wù)領(lǐng)域更加深化拓展,工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的信息化水平明顯提高,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的工程咨詢新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)與工程咨詢逐步有效融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展道路進(jìn)一步確立,產(chǎn)業(yè)鏈條加快向價(jià)值鏈高端延伸。重點(diǎn)建設(shè)一批在特定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域具有較大影響力的專業(yè)型智庫(kù),一批在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)家治理方面具有突出影響力和國(guó)際知名度的高端智庫(kù)。

——行業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。各類工程咨詢單位因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展,內(nèi)部體制機(jī)制加快健全,能力建設(shè)有效加強(qiáng),行業(yè)規(guī)模在提質(zhì)增效基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大,市場(chǎng)決定的行業(yè)資源整合與兼并重組不斷深化,國(guó)際交流合作日益密切。重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),一批專業(yè)特色突出、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)的中小型企業(yè),一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型企業(yè)。

——人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。支撐行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才形成梯隊(duì),能力素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高端人才、國(guó)際化人才和創(chuàng)新型人才形成規(guī)模。重點(diǎn)培養(yǎng)一批菲迪克認(rèn)證咨詢工程師。

——自律管理與服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。行業(yè)自律管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加快制定修訂,手段措施可操作性不斷增強(qiáng),行業(yè)共識(shí)、運(yùn)行高效、自我完善的行業(yè)自律管理體系基本建立。行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立健全,誠(chéng)信評(píng)價(jià)有序開(kāi)展,誠(chéng)信信息得到社會(huì)認(rèn)可運(yùn)用,守信激勵(lì)、失信懲戒的運(yùn)行機(jī)制初步確立。以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的業(yè)內(nèi)企業(yè)與政府溝通平臺(tái)、行業(yè)交流平臺(tái)、國(guó)際合作平臺(tái)發(fā)揮更大作用,行業(yè)資源整合平臺(tái)、爭(zhēng)端協(xié)調(diào)平臺(tái)初步形成。

第三章  全面深化改革,釋放發(fā)展活力

緊緊圍繞全面深化改革總體要求,堅(jiān)持強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,統(tǒng)籌推進(jìn)工程咨詢業(yè)各項(xiàng)體制機(jī)制改革,不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)工程咨詢單位創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)行業(yè)更有活力、更高效率、更可持續(xù)發(fā)展。

一、提升行業(yè)自律管理與服務(wù)

中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)及各地方工程咨詢協(xié)會(huì)為工程咨詢業(yè)自律管

理組織,在法律規(guī)范和各級(jí)政府指導(dǎo)下,開(kāi)展行業(yè)自律管理和服務(wù)。

(一)     加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

行業(yè)協(xié)會(huì)要按照五分離、五規(guī)范要求,積極穩(wěn)妥地做好與行

政機(jī)關(guān)脫鉤工作,加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治新體制。建立健全內(nèi)部治理和外部監(jiān)管機(jī)制,培養(yǎng)造就一支熟悉行業(yè)情況、具備全局觀念、富有創(chuàng)新活力、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的協(xié)會(huì)工作者隊(duì)伍,規(guī)范加強(qiáng)行業(yè)自律管理,大力拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間,不斷提升行業(yè)代表性和影響力。

中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)要牢固樹(shù)立為會(huì)員為行業(yè)服務(wù)、為政府為社會(huì)服務(wù)兩大理念,創(chuàng)新思路,努力建設(shè)成為會(huì)員信賴、政府認(rèn)可、社會(huì)尊重的行業(yè)組織,積極推動(dòng)建立健全統(tǒng)一指導(dǎo)、職責(zé)明確、專業(yè)突出、服務(wù)銜接的行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),聚合行業(yè)能力,共謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)專委會(huì)和相關(guān)專業(yè)性協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),組織參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)規(guī)劃等的研究制定。加強(qiáng)對(duì)地方行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)的支撐作用,促進(jìn)政府委托和行業(yè)自律事務(wù)的落實(shí)落地。

(二)     健全行業(yè)自律管理體系

行業(yè)協(xié)會(huì)要在有關(guān)政府部門指導(dǎo)下,建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的行業(yè)自律機(jī)制。著力加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等重大問(wèn)題的研究,促進(jìn)政府加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定,推動(dòng)形成行業(yè)共識(shí),引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則。推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè),建立誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)施工程咨詢誠(chéng)信承諾制度,開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià),建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng),建立失信行為投訴舉報(bào)制度,落實(shí)守信激勵(lì)、失信懲戒的運(yùn)行機(jī)制。逐步建立行業(yè)信息資源發(fā)布和共享機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展報(bào)告等信息。

(三)     完善行業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

行業(yè)協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念、內(nèi)容和方式,加快建設(shè)適應(yīng)工程咨詢單位和人員發(fā)展需求的支撐平臺(tái)體系,著力提升服務(wù)能力。建立健全工程咨詢單位與政府溝通平臺(tái),規(guī)范、暢通溝通渠道,充分反映行業(yè)和會(huì)員訴求,傳達(dá)貫徹政府管理理念與要求。建立健全行業(yè)交流平臺(tái),促進(jìn)工程咨詢單位之間的溝通合作,推廣先進(jìn)咨詢理念與方法,加強(qiáng)信息與知識(shí)共享。建立健全國(guó)際交流與合作平臺(tái),繼續(xù)履行好菲迪克成員協(xié)會(huì)職能,促進(jìn)我國(guó)工程咨詢單位更大范圍、更高層面、更加深入?yún)⑴c國(guó)際工程咨詢事務(wù)。探索建立行業(yè)資源整合平臺(tái),深入挖掘行業(yè)業(yè)務(wù)、人才、信息等資源潛力,運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)新推動(dòng)資源整合與優(yōu)化配置,提升行業(yè)價(jià)值。探索建立行業(yè)爭(zhēng)端協(xié)調(diào)平臺(tái),客觀、公正協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外部有關(guān)爭(zhēng)端。

二、推動(dòng)工程咨詢單位體制機(jī)制改革

(一)深化市場(chǎng)化體制改革

工程咨詢單位要堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,建立符合自身特點(diǎn)的體制模式,不斷激發(fā)活力和創(chuàng)造力,加快成長(zhǎng)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的經(jīng)營(yíng)主體。形成各類市場(chǎng)主體專業(yè)化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)的多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

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