工程咨詢業(yè)2016—2020年發(fā)展規(guī)劃
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二、加大政策支持
國(guó)家在財(cái)政稅收、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,加大對(duì)工程咨詢業(yè)發(fā)展的支持力度。落實(shí)政府采購(gòu)咨詢研究成果或委托開(kāi)展重大問(wèn)題研究的制度。加大對(duì)工程咨詢單位“走出去”的支持力度,在對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格、設(shè)立境外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、出口信用保險(xiǎn)、結(jié)匯售匯等方面,對(duì)“走出去”的工程咨詢單位給予政策扶持。
三、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
國(guó)家進(jìn)一步清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一工程咨詢市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,維護(hù)不同所有制和法人類型、不同規(guī)模、不同區(qū)域的工程咨詢單位平等參與競(jìng)爭(zhēng)。參考國(guó)際通行規(guī)則,不斷完善工程咨詢服務(wù)的招投標(biāo)制度,推動(dòng)根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)。完善由市場(chǎng)決定工程咨詢服務(wù)價(jià)格的機(jī)制,服務(wù)價(jià)格以按勞計(jì)酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、平等協(xié)商原則確定,與工程咨詢服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)相匹配。
加強(qiáng)對(duì)工程咨詢市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。加快建立監(jiān)管清單,明確監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施,并向社會(huì)公布。依照監(jiān)管清單開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)業(yè)檢查,將工程咨詢市場(chǎng)主體信用記錄納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站和全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì),對(duì)失信主體在投融資、招投標(biāo)、享受優(yōu)惠政策等方面依法依規(guī)予以限制。將嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和侵犯其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的市場(chǎng)主體列入“黑名單”,依法實(shí)行市場(chǎng)禁入?刹扇≠(gòu)買公共服務(wù)方式,將有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管行為委托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展,同時(shí)要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,確保委托監(jiān)管行為公開(kāi)、公正和透明。
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