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第十一條 依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認草原使用權(quán)。

未確定使用權(quán)的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。

集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認草原所有權(quán)。

依法改變草原權(quán)屬的，應當辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十二條 依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

第十三條 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。

在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。

集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

第十四條 承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應當包括雙方的權(quán)利和義務、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。

承包經(jīng)營草原的單位和個人，應當履行保護、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。

第十五條 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。

草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應當履行保護、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。

草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應當經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。

第十六條 草原所有權(quán)、使用權(quán)的爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

在草原權(quán)屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設(shè)施。

第三章 規(guī)劃

第十七條 國家對草原保護、建設(shè)、利用實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。國務院草原行政主管部門會同國務院有關(guān)部門編制全國草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃，報國務院批準后實施。