文化部辦公廳《關(guān)于做好文化類政府和社會資本 合作(PPP)示范項目申報工作的補(bǔ)充通知》
來源: 編輯: 更新于:2018-1-5 閱讀:
三、具體工作要求
按照財政部要求,第四批PPP示范項目的申報篩選工作仍將由財政部與相關(guān)行業(yè)部委橫向聯(lián)合開展,并由各部門推薦行業(yè)專家進(jìn)行評審。項目申報篩選注重激發(fā)市場活力,激勵先進(jìn)地區(qū),突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動效應(yīng),優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項目,優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項目,優(yōu)先支持文化等幸福產(chǎn)業(yè)的項目。地方項目由各級財政部門會同本級行業(yè)部門聯(lián)合組織初選,通過初選的項目由省級財政部門統(tǒng)一匯總,經(jīng)全國PPP綜合信息平臺(http://www.cpppc.org/)線上申報后,將書面申報報告及申報項目清單上報財政部,同時抄報相關(guān)行業(yè)部委。
各地文化廳局要充分認(rèn)識到文化系統(tǒng)此次參與篩選申報PPP示范項目對于引導(dǎo)社會資本投入文化領(lǐng)域、拓寬文化領(lǐng)域建設(shè)資金渠道的重要意義,盡快啟動本地區(qū)項目的申報工作。具體要求如下:
(一)堅持社會效益優(yōu)先,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的導(dǎo)向,發(fā)揮文化行政部門貼近文化企業(yè)、貼近文化項目的優(yōu)勢,及時通知符合條件的企業(yè)和項目積極申報,加強(qiáng)與財政廳(局)金融處的協(xié)調(diào),為項目申報提供便利,爭取更多的文化項目納入支持范圍。支持有條件的地區(qū)借此次申報的契機(jī)建設(shè)本地區(qū)文化領(lǐng)域PPP模式項目庫,建立與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的長期密切聯(lián)系。
(二)各地文化廳(局)應(yīng)爭取將“十三五”期間文化改革與發(fā)展重點任務(wù)、重點項目與本次申報工作有機(jī)銜接,加大對具有行業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域帶動和創(chuàng)新意義項目的支持力度,積極將采取PPP模式的文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游項目、特色文化小鎮(zhèn)、文化資源保護(hù)與利用項目等納入支持范圍。
(三)嚴(yán)格把握項目標(biāo)準(zhǔn)。項目應(yīng)已完成物有所值評價和財政承受能力論證,并至少進(jìn)入采購階段。項目應(yīng)當(dāng)建立完善的運營績效考核機(jī)制,有經(jīng)營性現(xiàn)金流,投資回報機(jī)制以使用者付費為主。合作期限低于10年,采取建設(shè)-移交(BT)方式,通過保底承諾、回購安排等方式進(jìn)行變相融資的項目不得申報。
(四)按照財政部的要求,請于2017年8月25日前提交示范項目申報材料,逾期不再受理。請各地文化廳(局)與當(dāng)?shù)刎斦䦶d(局)做好銜接,掌握本地區(qū)申報受理時效,并及時反映申報過程中的問題、困難及政策建議。請各地于8月31日前將項目申報情況報送文化部匯總。
特此通知。
文化部辦公廳
2017年8月1日
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