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2.合同簽署主體應(yīng)具有合法和充分的授權(quán)，滿足合同管理和履約需要。

3.在項(xiàng)目招標(biāo)或招商之前，政府應(yīng)參考《合同指南》組織編制合同文本，并將其作為招標(biāo)或招商文件的組成部分。

4.社會(huì)資本確定之后，政府和社會(huì)資本可就相關(guān)條款和事項(xiàng)進(jìn)行談判，最終確定并簽署合同文本。

5.充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用，完善項(xiàng)目合同具體條款，提高項(xiàng)目合同編制質(zhì)量。

6.參考《合同指南》設(shè)置章節(jié)順序和條款。如有不能覆蓋的事項(xiàng)，可在相關(guān)章節(jié)或“其他約定”中增加相關(guān)內(nèi)容。

四、其他

1.各行業(yè)管理部門可參考《合同指南》，分別研究制定相應(yīng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

2.各市（州）、縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)開展政府和社會(huì)資本合作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷細(xì)化、完善合同文本。

3.省發(fā)展改革委要根據(jù)國家發(fā)展改革委意見及各地的實(shí)踐情況，及時(shí)對(duì)《合同指南》進(jìn)行修訂完善。

第一章 總 則

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同(簡稱“項(xiàng)目合同”)，是指政府主體和社會(huì)資本主體依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他法律法規(guī)就政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的實(shí)施所訂立的合同文件。

本章應(yīng)就項(xiàng)目合同全局性事項(xiàng)進(jìn)行說明和約定，具體包括合同相關(guān)術(shù)語的定義和解釋、合同簽訂的背景和目的、聲明和保證、合同生效條件、合同體系構(gòu)成等。

本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。

第1條 術(shù)語定義和解釋

為避免歧義，項(xiàng)目合同中涉及的重要術(shù)語需要根據(jù)項(xiàng)目具體情況加以定義。凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項(xiàng)目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。

需要定義和解釋的術(shù)語通常包括但不限于:

（1）項(xiàng)目名稱與涉及合同主體或項(xiàng)目相關(guān)方的術(shù)語，如“市政府”、“項(xiàng)目公司”等。

（2）涉及項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)術(shù)語，如“服務(wù)范圍”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等。

（3）涉及時(shí)間安排或時(shí)間節(jié)點(diǎn)的相關(guān)術(shù)語，如“開工日”、“試運(yùn)營日”、“特許經(jīng)營期”等。

（4）涉及合同履行的相關(guān)術(shù)語，如“批準(zhǔn)”、“不可抗力”、“法律變更”等。

（5）其他需定義的術(shù)語。

第2條 合同背景和目的

為便于更準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行項(xiàng)目合同，對(duì)合同簽署的相關(guān)背景、目的等加以簡要說明。

第3條 聲明和保證

項(xiàng)目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項(xiàng)加以聲明和保證，并明確項(xiàng)目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要內(nèi)容包括:

（1）關(guān)于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同的聲明。

（2）關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。