中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
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第二十章 提高農業(yè)技術裝備和信息化水平
健全現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系,加快推進農業(yè)機械化,加強農業(yè)與信息技術融合,發(fā)展智慧農業(yè),提高農業(yè)生產力水平。
第一節(jié) 提升農業(yè)技術裝備水平
加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新,加快生物育種、農機裝備、綠色增產等技術攻關,推廣高產優(yōu)質適宜機械化品種和區(qū)域性標準化高產高效栽培模式,改善農業(yè)重點實驗室創(chuàng)新條件。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),開展良種重大科技攻關,實施新一輪品種更新?lián)Q代行動計劃,建設國家級育制種基地,培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。推進主要作物生產全程機械化,促進農機農藝融合。健全和激活基層農業(yè)技術推廣網絡。
第二節(jié) 推進農業(yè)信息化建設
推動信息技術與農業(yè)生產管理、經營管理、市場流通、資源環(huán)境等融合。實施農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗工程,推進農業(yè)物聯(lián)網應用,提高農業(yè)智能化和精準化水平。推進農業(yè)大數(shù)據應用,增強農業(yè)綜合信息服務能力。鼓勵互聯(lián)網企業(yè)建立產銷銜接的農業(yè)服務平臺,加快發(fā)展涉農電子商務。
第二十一章 完善農業(yè)支持保護制度
以保障主要農產品供給、促進農民增收、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點,完善強農惠農富農政策,提高農業(yè)支持保護效能。
第一節(jié) 持續(xù)增加農業(yè)投入
建立農業(yè)農村投入穩(wěn)定增長機制。優(yōu)化財政支農支出結構,創(chuàng)新涉農資金投入方式和運行機制,推進整合統(tǒng)籌,提高農業(yè)補貼政策效能。逐步擴大“綠箱”補貼規(guī)模和范圍,調整改進“黃箱”政策。將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,完善農機具購置補貼政策,向種糧農民、新型經營主體、主產區(qū)傾斜。建立耕地保護補償制度。
第二節(jié) 完善農產品價格和收儲制度
堅持市場化改革取向和保護農民利益并重,完善農產品市場調控制度和市場體系。繼續(xù)實施并完善稻谷、小麥最低收購價政策。深化棉花、大豆目標價格改革。探索開展農產品目標價格保險試點。積極穩(wěn)妥推進玉米價格形成機制和收儲制度改革,建立玉米生產者補貼制度。實施糧食收儲供應安全保障工程,科學確定糧食等重要農產品儲備規(guī)模,改革完善糧食儲備管理體制和吞吐調節(jié)機制,引導流通、加工企業(yè)等多元化市場主體參與農產品收儲。推進智慧糧庫建設和節(jié)糧減損。
第三節(jié) 創(chuàng)新農村金融服務
發(fā)揮各類金融機構支農作用,發(fā)展農村普惠金融。完善開發(fā)性金融、政策性金融支持農業(yè)發(fā)展和農村基礎設施建設的制度。推進農村信用社改革,增強省級聯(lián)社服務功能。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等多形式農村金融機構。穩(wěn)妥開展農民合作社內部資金互助試點。建立健全農業(yè)政策性信貸擔保體系。完善農業(yè)保險制度,穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,擴大保險覆蓋面,提高保障水平,完善農業(yè)保險大災風險分散機制。
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