中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
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第三節(jié) 創(chuàng)新社會治安防控體系
完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系,建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。構(gòu)建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會治安防控網(wǎng),加快推進(jìn)網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)。實(shí)施社會治安重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動管控和排查整治。加強(qiáng)打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
第四節(jié) 強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)
建成與公共安全風(fēng)險相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過程和全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè),健全完善重大危險源、重要基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險管控體系,增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)能力,提升基層應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)大中城市反恐應(yīng)變能力建設(shè)。強(qiáng)化危險化學(xué)品處置、海上溢油、水上搜救打撈、核事故應(yīng)急、緊急醫(yī)療救援等領(lǐng)域核心能力,加強(qiáng)應(yīng)急資源協(xié)同保障能力建設(shè)。建立應(yīng)急征收征用補(bǔ)償制度,完善應(yīng)急志愿者管理,實(shí)施公眾自救互救能力提升工程。提高境外涉我突發(fā)事件應(yīng)對能力。
第七十三章 建立國家安全體系
深入貫徹總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,不斷提高國家安全能力,切實(shí)保障國家安全。
第一節(jié) 健全國家安全保障體制機(jī)制
制定實(shí)施政治、國土、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全政策,明確中長期重點(diǎn)領(lǐng)域安全目標(biāo)和政策措施,提高應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)國家安全科技和裝備建設(shè),建立健全國家安全監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化不同領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的高效整合,提升安全信息搜集分析和處理能力。建立外部風(fēng)險沖擊分類分等級預(yù)警制度。加強(qiáng)重大安全風(fēng)險監(jiān)測評估,制定國家安全重大風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案。健全國家安全審查制度和機(jī)制。對重要領(lǐng)域、重大改革、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。建立重點(diǎn)領(lǐng)域維護(hù)國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)國家安全工作組織協(xié)調(diào)。
第二節(jié) 保障國家政權(quán)主權(quán)安全
建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合工作機(jī)制,依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強(qiáng)反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。加強(qiáng)反恐國際合作。加強(qiáng)反間諜工作。加強(qiáng)網(wǎng)上主權(quán)空間對敵斗爭和網(wǎng)絡(luò)輿情管控,遏制敵對勢力和恐怖勢力利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行滲透破壞活動。加強(qiáng)邊境技防體系建設(shè)。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。
第三節(jié) 防范化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險
堅持底線思維、預(yù)防為主,維護(hù)戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、財政金融、資本跨境流動等領(lǐng)域國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測和研判,制定重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。統(tǒng)籌應(yīng)對去過剩產(chǎn)能、去商品房庫存和去債務(wù)杠桿過程中的財政金融風(fēng)險,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險。加強(qiáng)對金融市場異常波動、風(fēng)險傳遞和金融新業(yè)態(tài)風(fēng)險的監(jiān)管應(yīng)對。完善全口徑政府債務(wù)管理,推動地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。拓寬銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置渠道,完善流動性風(fēng)險管理工具和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)厲打擊非法集資。防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。提高能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)等方面風(fēng)險防控能力。健全國家戰(zhàn)略物資儲備,構(gòu)建產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)地儲備相結(jié)合的國家戰(zhàn)略資源能源儲備體系。
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