中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
來源: 編輯: 更新于:2017-3-30 閱讀:
第三節(jié) 廣泛開展國際合作
堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,積極承擔與我國基本國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務,落實強化應對氣候變化行動的國家自主貢獻。積極參與應對全球氣候變化談判,推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對話交流與務實合作。充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用,支持其他發(fā)展中國家加強應對氣候變化能力。
第四十七章 健全生態(tài)安全保障機制
加強生態(tài)文明制度建設,建立健全生態(tài)風險防控體系,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力,保障國家生態(tài)安全。
第一節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境保護制度
落實生態(tài)空間用途管制,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。建立森林、草原、濕地總量管理制度。加快建立多元化生態(tài)補償機制,完善財政支持與生態(tài)保護成效掛鉤機制。建立覆蓋資源開采、消耗、污染排放及資源性產品進出口等環(huán)節(jié)的綠色稅收體系。研究建立生態(tài)價值評估制度,探索編制自然資源資產負債表,建立實物量核算賬戶。實行領導干部自然資源資產離任審計。建立健全生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度,落實損害責任終身追究制度。
第二節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測預警和應急響應
建立健全國家生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測預警體系,定期對生態(tài)風險開展全面調查評估。健全國家、省、市、縣四級聯動的生態(tài)環(huán)境事件應急網絡,完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報告和公開機制。嚴格環(huán)境損害賠償,在高風險行業(yè)推行環(huán)境污染強制責任保險。
第四十八章 發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)
培育服務主體,推廣節(jié)能環(huán)保產品,支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新,完善政策機制,促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展壯大。
第一節(jié) 擴大環(huán)保產品和服務供給
完善企業(yè)資質管理制度,鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理。鼓勵社會資本進入環(huán)境基礎設施領域,開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務試點。發(fā)展一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè),推動先進適用節(jié)能環(huán)保技術產品走出去。統(tǒng)籌推行綠色標識、認證和政府綠色采購制度。建立綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸、綠色債券,設立綠色發(fā)展基金。完善煤矸石、余熱余壓、垃圾和沼氣等發(fā)電上網政策。加快構建綠色供應鏈產業(yè)體系。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)保技術裝備
增強節(jié)能環(huán)保工程技術和設備制造能力,研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進技術裝備。加快低品位余熱發(fā)電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協同處理、土壤修復治理等新型技術裝備研發(fā)和產業(yè)化。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術。
上篇:
下篇: