中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
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第二節(jié) 滿足多樣化公共服務需求
開放市場并完善監(jiān)管,努力增加非基本公共服務和產品供給。積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領域非基本公共服務加快發(fā)展,豐富服務產品,提高服務質量,提供個性化服務方案。積極應用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài),促進線上線下服務銜接,讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質服務。
第三節(jié) 創(chuàng)新公共服務提供方式
推動供給方式多元化,能由政府購買服務提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。制定發(fā)布購買公共服務目錄,推行特許經營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式,引入競爭機制。創(chuàng)新從事公益服務事業(yè)單位體制機制,健全法人治理結構,推動從事生產經營活動事業(yè)單位轉制為企業(yè)。
第六十二章 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
實施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,著力解決結構性就業(yè)矛盾,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),實現比較充分和高質量就業(yè)。
第一節(jié) 推動實現更高質量的就業(yè)
把促進充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展優(yōu)先目標、放在更加突出位置,堅持分類施策,提高勞動參與率,穩(wěn)定并擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵政策。促進農村富余勞動力轉移就業(yè)和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,促進勞動者自主就業(yè)。做好退役軍人就業(yè)安置工作。加強就業(yè)援助,對就業(yè)困難人員實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶,做好“零就業(yè)”家庭幫扶工作。加大再就業(yè)支持力度。不斷改善勞動條件,規(guī)范勞動用工制度,落實職工帶薪年休假制度。嚴禁各種形式的就業(yè)歧視。規(guī)范就業(yè)中介服務。健全勞動關系協調機制,加強勞動保障監(jiān)察和爭議調解仲裁,維護職工合法權益,保障非正規(guī)就業(yè)勞動者權益,全面治理拖欠農民工工資問題,建立和諧勞動關系。
第二節(jié) 提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力
完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,推行終身職業(yè)技能培訓制度。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業(yè)培訓行動。完善高技能人才職稱評定、技術等級認定等政策。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計指標體系,健全失業(yè)監(jiān)測預警機制,發(fā)布城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據,強化對部分地區(qū)、行業(yè)規(guī)模性失業(yè)的監(jiān)測和應對。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化水平,推進各類就業(yè)信息共享開放。
第六十三章 縮小收入差距
正確處理公平和效率關系,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,規(guī)范初次分配,加大再分配調節(jié)力度,調整優(yōu)化國民收入分配格局,努力縮小全社會收入差距。
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