中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
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第十一篇 構(gòu)建全方位開放新格局
以“一帶一路”建設為統(tǒng)領,豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開創(chuàng)對外開放新局面。
第四十九章 完善對外開放戰(zhàn)略布局
全面推進雙向開放,促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié) 完善對外開放區(qū)域布局
加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎設施建設,開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊。發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群,形成各有側(cè)重的對外開放基地。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化升級,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。提升經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的對外合作水平。以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托,建設內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭,發(fā)揮環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的對外開放門戶作用,率先對接國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系,培育具有全球競爭力的經(jīng)濟區(qū)。支持寧夏等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。支持中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。推進雙邊國際合作產(chǎn)業(yè)園建設。探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。
第二節(jié) 深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作
以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)為重點,采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式,開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作,推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去。建立產(chǎn)能合作項目庫,推動重大示范項目建設。引導企業(yè)集群式走出去,因地制宜建設境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快拓展多雙邊產(chǎn)能合作機制,積極與發(fā)達國家合作共同開拓第三方市場。建立企業(yè)、金融機構(gòu)、地方政府、商協(xié)會等共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對接機制。完善財稅、金融、保險、投融資平臺、風險評估等服務支撐體系。
第三節(jié) 加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級
實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變,加快建設貿(mào)易強國。促進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易融合發(fā)展,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易,服務貿(mào)易占對外貿(mào)易比重達到16%以上。鞏固提升傳統(tǒng)出口優(yōu)勢,促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化對外貿(mào)易布局,推動出口市場多元化,提高新興市場比重,鞏固傳統(tǒng)市場份額。鼓勵發(fā)展新型貿(mào)易方式。發(fā)展出口信用保險。積極擴大進口,優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),更多進口先進技術(shù)裝備和優(yōu)質(zhì)消費品。積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施,強化貿(mào)易摩擦預警,化解貿(mào)易摩擦和爭端。
第四節(jié) 提升利用外資和對外投資水平
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